民營(yíng)經(jīng)濟是我國經(jīng)濟制度的內在要素，民營(yíng)企業(yè)在穩定增長(cháng)、促進(jìn)創(chuàng )新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用，是推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要力量。國家發(fā)展改革委日前印發(fā)了《關(guān)于推廣地方支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展典型做法的通知》，向全國推廣青島、溫州、泉州等8個(gè)地方72條支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的典型做法。10月21日，國家發(fā)展改革委召開(kāi)推廣地方支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展典型做法專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì )，國家發(fā)展改革委體改司司長(cháng)徐善長(cháng)認為，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟實(shí)現更大發(fā)展，既要通過(guò)深化改革、優(yōu)化治理、改善管理提高民營(yíng)企業(yè)核心競爭力，又要為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng )造更好的發(fā)展環(huán)境和條件。 徐善長(cháng)強調，支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展是從中央到地方上下聯(lián)動(dòng)的系統工程，地方尤其是城市層面作為直接與民營(yíng)企業(yè)面對面的“最后一公里”，是提高民營(yíng)企業(yè)政策獲得感的關(guān)鍵環(huán)節。近段時(shí)間，有關(guān)部門(mén)針對資本無(wú)序擴張、壟斷等違法違規行為出臺了監管舉措，針對的是“無(wú)序”，強調的是“規范”，是推動(dòng)相關(guān)行業(yè)健康發(fā)展、促進(jìn)社會(huì )公平正義的務(wù)實(shí)行動(dòng)、必要之舉，不針對特定所有制企業(yè)，更不是針對特定所有制的特定企業(yè)，由此引發(fā)的“打壓民營(yíng)經(jīng)濟”的曲解和雜音毫無(wú)根據。 徐善長(cháng)指出，依法整頓市場(chǎng)秩序、促進(jìn)公平競爭是成熟市場(chǎng)經(jīng)濟的表現，將為包括民營(yíng)企業(yè)在內的所有市場(chǎng)主體創(chuàng )造更公平、更優(yōu)化的發(fā)展環(huán)境。一段時(shí)間以來(lái)，特別是新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái)，我國民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展遇到一些困難，主要集中于下游行業(yè)的中小微企業(yè)以及直接接觸類(lèi)生活服務(wù)業(yè)企業(yè)等，面對原材料價(jià)格上漲、疫情多點(diǎn)散發(fā)的態(tài)勢，生存壓力尤為顯著(zhù)。但是，在中央和地方各類(lèi)惠企紓困政策支持下，大量民營(yíng)企業(yè)不等不靠、主動(dòng)作為，憑借自身活力和韌性穩步前行，呈現出高質(zhì)量發(fā)展的新趨勢。比如，前不久發(fā)布的中國民營(yíng)企業(yè)500強顯示，民營(yíng)企業(yè)利潤水平增長(cháng)顯著(zhù)，銷(xiāo)售凈利率、資產(chǎn)凈利率、凈資產(chǎn)收益率、人均營(yíng)業(yè)收入、人均凈利潤水平均比上年有所提高。 “與此同時(shí)也看到，廣大民營(yíng)企業(yè)在追求自身發(fā)展的同時(shí)，更加注重履行社會(huì )責任，積極為國為民分憂(yōu)，在脫貧攻堅、鄉村振興、新冠疫情、局地汛情等面前積極作為，充分展現了中國民營(yíng)企業(yè)的責任與擔當�！毙焐崎L(cháng)表示。 自2019年年底出臺改革開(kāi)放以來(lái)針對民營(yíng)企業(yè)的第一份中發(fā)文件《中共中央 國務(wù)院關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境 支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）兩年來(lái)，國家發(fā)展改革委會(huì )同各地方各部門(mén)聚焦民營(yíng)經(jīng)濟面臨的短期突出問(wèn)題和長(cháng)期體制機制難題，大力推動(dòng)《意見(jiàn)》落實(shí)，取得了一些成效，民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化：一是“零的突破”。油氣進(jìn)出口領(lǐng)域實(shí)現零的突破，民營(yíng)企業(yè)首次獲得原油非國營(yíng)貿易進(jìn)口資格、成品油非國營(yíng)出口資格。鐵路投資建設領(lǐng)域實(shí)現零的突破，首條民間資本控股的杭紹臺高鐵有望于今年年底建成通車(chē)。民營(yíng)企業(yè)核電領(lǐng)域建設投資實(shí)現零的突破，首家民營(yíng)企業(yè)參股投資核電項目；二是“5847件”。保護民營(yíng)企業(yè)及民營(yíng)企業(yè)家產(chǎn)權及合法權益的法治環(huán)境不斷優(yōu)化，20多部涉產(chǎn)權法律法規立改廢，5847件涉產(chǎn)權規章規范性文件被清理，4050件涉政府產(chǎn)權糾紛問(wèn)題妥善化解；三是“全部清零”。截至2020年年底，全國政府部門(mén)和大型國有企業(yè)列入臺賬無(wú)分歧拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)欠款全部清零；四是“53%”。截至8月末，民營(yíng)企業(yè)貸款余額達52.5萬(wàn)億元，比年初增長(cháng)11.5%。2021年已為7000多萬(wàn)戶(hù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)放貸款，貸款戶(hù)數增長(cháng)30%。前8個(gè)月，銀行機構新發(fā)放的企業(yè)類(lèi)貸款中，53%發(fā)放給民營(yíng)企業(yè)；五是“10.2萬(wàn)臺套”。全國4000多家高校和科研院所將10.2萬(wàn)臺（套）大型科研儀器和90余個(gè)重大科研基礎設施納入科研設施與儀器國家網(wǎng)絡(luò )管理平臺向民營(yíng)企業(yè)開(kāi)放共享。 事實(shí)上，自2019年至今近兩年的工作實(shí)踐中，我國已經(jīng)形成了首批推廣的72條典型做法，概括起來(lái)主要有3個(gè)特點(diǎn)：一是針對性。推廣的72條做法可以說(shuō)是“面面俱到”，幾乎涵蓋了支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的方方面面，每個(gè)方面都直指民營(yíng)企業(yè)面臨的突出問(wèn)題，涵蓋了直接融資、間接融資、首貸、續貸、轉貸、融資擔保、信用融資、民間金融等多個(gè)方面，都直接回應了民營(yíng)企業(yè)融資的“切膚之痛”。二是首創(chuàng )性。為突出引領(lǐng)性，推廣清單中半數做法都是全國首創(chuàng )，很多都是“從0到1”的大膽創(chuàng )新，充分體現了這些城市在支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展方面勇于探索、敢為人先的首創(chuàng )精神。三是可操作性。推廣清單中的事項都是可即學(xué)即用的具體做法，都不是純“高大上”的宏大敘事，而是聚焦“小切口”，在現有政策框架下“微改革”“微創(chuàng )新”，都具備很強的可操作性。 （來(lái)源：中國工業(yè)新聞） |
